Que todas las empresas exportadoras que lo requieran puedan llevar su contabilidad en moneda extranjera y usar Internet para declarar y pagar sus impuestos en esa moneda es el objetivo del plan anunciado esta mañana por el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, y el director del Servicio de Impuestos Internos, Ricardo Escobar.

En la ocasión, el ministro destacó que este plan se suma a la serie de iniciativas que ha venido adoptando el gobierno para contribuir a la competitividad de la economía y apoyar al sector exportador. Entre ellas se cuenta la decisión de mantener invertidos en instrumentos denominados en moneda extranjera y en el exterior los recursos acumulados en los fondos que acumulan superávit fiscales, la emisión de US$ 700 millones en deuda en moneda nacional durante 2007 y la ampliación del rango de inversión de las AFP en el extranjero, llegando a un máximo de 45% marzo de 2008. Para 2008 hay dos propuestas en etapa legislativa: la autorización solicitada al Congreso para emitir US$ 2.200 millones en moneda nacional y la petición contenida en la reforma de pensiones para seguir ampliando progresivamente los montos de inversión de las AFP en el extranjero, llegando hasta el 80% de la cartera total.

El plan anunciado hoy, fruto del esfuerzo conjunto del Servicio de Impuestos Internos, Servicio Nacional de Aduanas y la Tesorería General de la República, flexibiliza los requerimientos para que las empresas que lo soliciten lleven su contabilidad, declaren y paguen sus impuestos en moneda extranjera. Para ello, se han concordado los protocolos necesarios con bancos locales para que ellos ofrezcan a sus clientes la modalidad de pago en moneda extranjera. Inicialmente se operará en dólares de Estados Unidos de América, pero se espera poder incorporar más adelante otras monedas.

Sobre los beneficios de esta iniciativa para empresas que exportan, Velasco los resumió en tres puntos. ?Primero, ahorrarse los costos de operar en el mercado ? el spread entre la compra y venta de divisas, comisión del intermediario- es una ventaja para la empresa. Un segundo ahorro ocurre en la medida que más transacciones se pueden realizar en Internet. Tercero, muchas veces las exportaciones se hacen el curso del año y el momento en que al exportador le llegan los dólares no calza con el momento en que debe hacer el pago en pesos, por lo que corre un riesgo cambiario. Si el exportador puede hacer ese pago en dólares, no tiene que preocuparse porque entre el momento que recibe los dólares y el momento de hacer el pago de impuestos el valor de la divisa cambie?.

El plan se cumplirá en tres etapas. La primera fase, que ya está en marcha, adapta los sistemas informáticos y ajusta los requisitos legales y normativos para autorizar a las empresas, principalmente las exportadoras, a llevar su contabilidad en moneda extranjera. Hoy, para acceder a esta autorización se exige demostrar que el capital fue aportado en moneda extranjera o que la mayor parte del movimiento es en dicha moneda. Existen actualmente 252 empresas autorizadas a llevar su contabilidad en moneda extranjera. Una nueva normativa modificará estos requisitos de manera de facilitar la incorporación de las empresas exportadoras a este sistema.

En una segunda etapa, también en desarrollo, se están actualizando los procedimientos para que las empresas autorizadas a llevar su contabilidad en moneda extranjera y a declarar y pagar en esa moneda, puedan hacerlo en forma electrónica, con los mismos estándares informáticos disponibles para los contribuyentes que declaran en pesos. Esto constituirá un importante avance respecto de la situación actual, en que el procedimiento es manual y los pagos deben realizarse en las oficinas de Tesorería. Esta etapa estará en funcionamiento a partir de abril de 2008 para la Operación Renta.

La tercera fase, que estará operativa a partir de junio de 2008, involucra la adaptación de la plataforma electrónica para permitir que las empresas autorizadas a llevar contabilidad en moneda extranjera y a declarar y pagar en esa moneda, puedan hacer todas sus declaraciones de impuestos vía Internet, no solamente la de impuesto a la renta. Esto permitirá la presentación vía Internet de las declaraciones mensuales de PPM, IVA, las de retenciones y de otros impuestos.

Por su parte, el Director del Servicio de Impuestos Internos, Ricardo Escobar, explicó que el sistema requiere de algunas modificaciones legales todavía muy precisas que se enviarán en los próximos meses al Congreso, por ejemplo, en aspectos técnicos si es que van a ser declaraciones en dólares requiere ajustes en las normas del pago de multas o de las rectificaciones, ya que ese tipo de actuaciones administrativas están hoy en la ley consideradas para operar sólo en pesos chilenos. ?La fecha de implementación va a ser en cuanto esté la ley para cosas que requieran algún aspecto legal, pero hay otras que se pueden hacer hoy día y estamos trabajando en ello, desde luego todo el desarrollo informático, y hay otras que son meramente de resolución de Impuestos Internos y se van a hacer esos cambios pronto?.

Se estima que la ampliación del pago de impuestos en moneda extranjera podrá beneficiar alrededor de 1.800 contribuyentes exportadores que declaran y pagan impuestos anuales vía Internet, así como alrededor de 6.500 que declaran y pagan impuestos mensuales por la misma vía, los que generan una recaudación de impuestos superior a US$ 8.000 millones al año.